第426章 拜相的誘惑

               　　“朝廷現在有正倉、常平倉等。”

　　“正倉，存儲的是百姓正租，收來的租用於支付官員俸祿、維持朝廷日常用度。”

　　“常平倉也是古以有之，和糴糧食，穩定市場價格。”

　　“前朝開皇年間，下詔各縣置社倉，各州縣置義倉，諸州百姓及軍人勸課當社，共立義倉，收穫之日，隨其所得，勸課出粟和麥，於當社造倉儲存，若時有不熟，當社有饑荒，以此谷賑濟。”

　　隋朝的社倉制度，曾經搞的很不錯，開始是在鄉里結社，每社區的百姓，糧食收穫之後，大家自願捐一些糧入倉，派人管理，等到饑荒的時候開倉賑濟。

　　後來又發展到按戶徵納義倉糧，從五石到五斗，對沒田地者和商賈，也按等徵收，下下戶不收，後來又發展為按畝徵收，王公以下，畝納二升。

　　大唐建國十年，也曾建義倉，但經歷戰亂，以前的義倉體系早沒了，這些年也沒真正完備起來。

　　武懷玉現在提出，應當全面恢復義倉。

　　溫彥博說現在恢復義倉也不易，主要是許多百姓都還沒恢復過來，正租之外還要交這義倉糧，這等於又增添了百姓負擔。

　　“我建議按畝徵收，每畝納二升，一畝地兩升糧，相對來說不算很高，如果地少的，也交的少。地多的，更沒多大負擔。”

　　溫彥博則說現在朝廷還沒有完全掌握天下田畝數量，沒有實際的田畝數，就無法有效按畝徵收。

　　“田畝數可以慢慢統計，按畝徵收，各依土地產出交麥、稻、粟等，畝納兩升地子。無田的商人、工匠等，則按戶等徵收。”

　　武懷玉堅持要按畝徵收，其實就是把這當成了一個新的稅源，朝廷正稅是租庸調製，正租就是每丁每年納租兩石粟。

　　理想的情況下，一丁能分到一百畝地，其中少部份需種桑、槐、棗，其餘的都種糧食為主，所以兩石粟也就相當於一兩畝地的產量，正租稅率也就五十分之一左右。

　　不過實際上嘛，一丁能分到一百畝足額田地的，那是少之又少，尤其是京畿之地，現在開國之初還好點，基本上都享受到了第一波分田紅利，但慢慢的就越來越難分到地了，所以實際稅率是越來越高的。

　　按戶等徵義倉糧，跟正租按丁沒啥區別，如果分地不足，那實際負擔很重。

　　所以直接按畝徵收，就比較直接也公平一些。

　　如果按戶徵，除最下等戶，其它的最少要徵五斗，相當於二十五畝地，但現在多數八等戶，是沒有二十五畝地的。

　　按畝徵，影響最大的就是最窮的和最有錢的地主。

　　一個地主良田萬畝，按戶也才交五石，可如果畝徵二升，那就得交兩百石。

　　偏偏這田地實際大多數就是在這些貴族豪強地主們的手裡集中著，所以按戶徵，那基本上得少徵九成以上。

　　現在朝廷財政這麼困難，武懷玉可是早盯上義倉了。

　　義倉糧可不僅僅只充做備災備荒糧的，他是把這當成了一項正稅，發展成地稅。

　　這義倉糧收上來後，當然不可能就放在倉庫裡躺著等災荒，可以拿出部份來出借給常平倉，常平艙再拿來做本錢，放青苗貸。

　　這樣倉中的糧食也能及時的輪換更新，也能發揮更好作用幫助百姓等，也能為朝廷賺點錢補貼。

　　一畝收兩升糧，一億畝那就是兩百萬石糧，大唐耕地好幾億畝，不敢說全盛時期的七八億畝，現在核心區三四億畝是有的，所以如果真能都徵上來，那這個義倉糧一年就有六七百萬石，甚至能達到上千萬石。

　　哪怕一年就五百萬石，也是很驚人的一筆了，對於眼下窮的不得了的貞觀之初，這可是好大一筆。

　　如果一年再拿出兩三百萬石糧借給常平倉放貸，按年息四分來算，這一年能有一百多萬石的收益。

　　要是一年義倉糧有一千萬石，拿五百萬石給常平倉做本錢，一年就能有起碼兩百萬石糧收益。

　　賬是這麼算的。

　　武懷玉簡單的寫下這一個個數字。

　　李世民呼吸都急促了幾分。

　　魏徵和王珪也不淡定了。

　　甚至魏徵還想到，要是朝廷一年能拿出幾百萬上千萬石糧食，低息借貸給下幾等戶的百姓，那每年就會有大量百姓不用再找寺院、貴族、豪強們借高利貸，百姓負擔會減輕很多，會有許多人不用最後債臺高築，被逼的賣兒賣女典妻賣地破產了。