第659章 大膽

　　朝廷正規監管，也能避免百姓被“臣還有個建議，兩稅新法後，徵收上來的稅賦三分，一分留存州縣，一分上供中央國庫，還有一分則送各道支度使司衙門財稅三分，讓地方州縣能夠有點財權，不用事事請示朝廷撥款。以前地方留存的，往往不足兩分，這更加劇了地方貪腐，都是窮造成的。

　　現在三分財政，一分直接上供國庫，一分則進入各道支度使衙，進入常平倉等一旦地方有災情等，也便於及時調撥轉運，甚至還能用這筆錢，在常平倉進行和買等，糧價低時加價買入保底，糧價高時再平價放糧安民。

　　“既然給地方留了火耗，以及工食錢攤入田畝，還需要給地方那麼多稅賦嗎？”

　　“陛下，地方其實要做的事情很多，官吏俸祿，胥役工食錢，在衙輪役當差的百姓飯食，每年祭祀之費，還有撫濟孤寡，還有就是驛站支出，以及修橋鋪路等，城池官署學校等的修建、維護，還有地方鄉勇團練的訓練，官學校，醫學校的開支，甚至是防洪防，水利維修,其實要花錢的地方太多，地方沒有財政，則每次辦點事情，衙門就要向百姓攤派，這種攤派往往又伴隨著搭車收費，明明一項開支需攤一萬錢，可能最後百姓們實際負擔了兩三萬錢，甚至更多，就比如說朝廷三年一造戶籍，是按戶收一文紙筆錢，但到了下面，卻是按每口收一文錢，本來朝廷是三年一收，結果地方每年都收，甚至本來這筆錢是包括了手實、計賬的紙筆錢的，結果到現在每年手實，計賬又額外再收錢，有的地方按一戶收一文，有的則又一口收一文，”

　　現在糧價這麼便宜，鬥米不過幾文錢，這一戶五六口人，本來三年收一文錢，現在有的地方弄成三年就要收十五六二十文，這都相當於四五斗麥子了。

　　地方搭車收費是非常普遍的，那些地方胥吏巴不得經常額外徵收攤派點什麼費用，正好在裡面撈錢地方太窮，那就什麼事都辦不成。

　　武懷玉提議把原來攤到丁上的一些錢，折入田畝徵收，攤丁入畝。而原來火耗上的亂像，也全面整頓，統一火耗只准徵兩成，且除了租調、義倉糧可以加兩成火耗其餘的稅賦不得再加火耗，更不許對火耗收火耗兩成火耗都要入賬歸公，一半留存，一半起運租調正稅、工商稅等，全都分成三份，一份留存州縣，一份上供朝廷，一州供給各道支度衙門。

　　李世民很認真的聽著現在三原縣，每畝義倉糧徵糧二升，正租二升，一畝就是四升，加兩成火耗，那就是四升八，還有調絹綿，如果再攤丁入畝，一畝又要攤入多少三原五十餘萬畝地，實步估計一畝也就攤一錢，”

　　“一錢也不少了，現在鬥米才四五錢，一錢也能買兩升米。”李世民須，“這麼算下來，這一畝地一年，正租兩升，義倉糧兩升，丁錢兩升，就算丁錢不加火耗，那火耗也還有八合，總共一畝六升八合還要攤入調絹每畝兩尺，綿三分，”

　　“關中田地，良田畝產兩三石，旱地下田畝產也有七八斗，臣以為這個負擔還是能承受的，具體的，可以再根據田的良瘦，再分田三等，調整稅率，儘量公平一些，”

　　李世民計算一番，“朕覺得如果按你現在這稅率，那朝廷能徵到的稅可能要比以前少。”