第七十章東瀛都督和南洋都督

    說完商人的事情，張浚十分嚴肅的向趙桓提議道:“官家，如今的這些豪商在海外發展十分迅速。”

    “像兩浙商人在東瀛列島上佔據大量山城、海港城市以及島嶼，掌握整個東瀛列島的對外貿易航線。”

    “他們招募武士，設立軍港，囤積物資，一如割據政權。”

    “如果水師不管理，他們簡直就是劃地為王。”

    “可如果水師對其管理，又名不正言不順。武人干政，自古以來皆是亂世之兆。”

    這一點吳麟恨不得當隱形人，惟恐被這些朝廷大佬們攻訐。

    水師掌握了太多的權力，可以說在海外，商人們可以不知道當今宰相是誰。

    但絕對不會不認識水師的吳家大旗。

    他吳麟倒沒有狂妄到自認為可以挑釁天子的權威。

    可這種事，最怕的就是天子猜忌。

    只要天子又一絲這方面的念頭，他吳麟就會死無葬身之地。

    這方面，就連大宋軍方最高機構樞密院也保持了沉默。

    大宋軍神岳飛一向的理念是軍人不應該干預政務，軍隊的天職就是服從。王師必須無條件執行天子的意志。

    所以在張浚提議後，所有人都一片沉默。

    在中原的制度下，的確不能讓軍隊去管理這麼大區域內的行政和稅收。

    趙桓問道:“卿有什麼建議？”

    張浚立即說道:“臣以為當務之急，是在東瀛和南洋兩處設立都督府。”

    “由東瀛都督管理這東瀛列島上商人們佔據的一大片城市、海島和商稅、貿易。”

    “都督府。”趙桓沉吟，不是都護府，這說明這裡並不是中原直轄的領地。

    關於都督府最直接的定義是:“以其首領為都督、刺史，皆得世襲。雖貢賦版籍，多不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領，著於令式。”

    也就是基本上類似於早期的刺史，有監察權，但沒有軍事權。連戶籍都不統計，只收取貢賦。

    這就意味著，大宋不會給這些都督配置軍隊，能節省大量的開支。