卓牧閒 作品
第四百八十章 防患於未然
關於嚴禁在長江濱江水域非法採砂的學習班是港監、水利和公安三家聯合舉辦的。
前港監局交管中心經驗豐富的老船長、現在的陵海港監處副處長老吳代表港監局開講，“水政課”是水利局法制科的滕科長講。
為體現對等，同時考慮到嘴上沒毛說話可能沒威懾力，公安這邊請水上分局趙紅星副局長登臺授課。
老趙同志是個粗人，從來沒講過課。
但現在是副局長，以後要代表局裡出席各種會議，不會講也要學著講。況且事關能不能幫分局搞一條價值六十萬的巡邏艇，他必須要來講，還要把政策法規講好講透。
事實上證明，公安是有威懾力的。
他往講臺上一坐，臺下頓時鴉雀無聲，沒人敢交頭接耳竊竊私語，也沒人敢打瞌睡，甚至沒人敢走神。
本打算協助維持“課堂秩序”的老蔣發現沒事可做，讓兩個聯防隊員趕緊分發完早上打印的法規文件，然後按議程介紹趙副局長的身份，隨即坐到最後一排，打開工作日誌，拿起筆，準備一起學習學習。
趙紅星定定心神，抬起頭用一口標準的陵海普通話說：“都拿到法規了是吧，我們正式開始。剛剛發給你們的是我們江南省人民政府去年7月19日頒佈施行的《江南省水上治安管理辦法》。
這個《辦法》是根據國家有關的法律法規，結合我們江南省實際制定的。適用於我們江南省行政區域內水上各類船舶、從業人員以及水域相關場所的治安管理，也就是說它具有法律效力！”
以前只知道有個治安管理處罰條例，沒想到還有這麼個水上治安管理辦法……
王興昌仔仔細細看了起來，想找找有沒有針對採砂的條款。
張正龍等人一樣不敢不當回事，畢竟公安不是港監和水政，公安是有權抓人拘人的。
趙紅星一條一條的念，時不時停下來，就其中的條款進行解讀。
念著念著，發現講課也不是很難。
“第十一條，公安機關應當依法配合有關部門制止和查處水域非法採砂和電力捕魚、炸魚、毒魚等。這是重點，從這一條上可以看出，針對採砂我們公安是有權管的。請你們看清楚，最好拿筆在下面畫一下！”
趙紅星抬頭環視了下眾人，再次捧起法規文件：“再結合第七條的第一款和第八條的第一、第三、第四款，可見發現江上存在非法採砂的行為，我們公安機關有權制止，並且有權扣船扣證甚至扣人！
至於扣船扣多長時間，《辦法》上說的很清楚，我們公安機關有權扣24小時。扣船超過24小時的，須經縣級以上公安機關批准。具體到我們濱江，就是要經我們水上公安分局，或經長航公安分局、陵海市公安局批准。”
公安居然也有權扣船！
所謂的超過24小時要經縣級以上公安機關批准，還不是你們一句話的事……王興昌意識到麻煩大了。
張正龍雖然不是很害怕公安，但同樣意識到想安安生生採砂繞不過公安這一關。
“扣留交通、漁業部門核發的證件應當及時通報當地港監和漁政機關，扣證時間不應超過扣船時間。這個不難理解，我就不展開說了。”
趙紅星喝了一小口水，不緩不慢地說道：“有些人可能會說水上交通歸港監管，我們公安沒權管。正常情況下是這樣的，但在緊急情況下我們公安機關有權管。現在，請你們認真看看《辦法》第九條。
在需要保護水上重大治安事件現場、追截水上重大違法犯罪分子、偵查水上重大桉件和處置緊急治安事件、存在水上重大治安災害事故隱患和水上重大安全保衛工作需要的時候，公安機關在通知港監機關和有關部門的同時，可以指揮有關船舶停航、改變航向或駛向指定地點！
在發生嚴重危害水上治安秩序突發事件的時候，縣級以上公安機關可以根據情況，經上級公安機關和同級人民政府批准，實行水上現場管制！”
一條接著一條解讀，總結起來就是江上不管發生什麼事，只要公安想管都有權管。
就在眾人紛紛尋思想在濱江安安生生採砂，看來不只是要打點港監和水利，一樣要打點公安，甚至要打點好幾個公安局的時候，趙紅星話鋒一轉：“剛才講的是法律法規，接下來給你們講講我們濱江的水上治安管理情況。”
老蔣緩過神，連忙回頭讓兩個聯防隊員把早準備好的展板搬進來。
港監躉船不只是曾經的沿江派出所，也是濱江水警的“搖籃”！
從八八年沿江派出所成立到現在，濱江水警參與過很多大行動，偵破過很多桉件，也留下了很多照片。
那些照片現在都貼在展板上，兩個聯防隊員把貼滿照片的展板抬到講臺左側。
趙紅星示意老蔣組織“學員”輪流上前看，抑揚頓挫地說：“不是王婆賣瓜自賣自誇，我們濱江的水上治安，不只是在全省，就是長江全線都是最好的！”
“1989年3月至8月，我們水上公安分局聯合長航公安分局和陵海公安局展開了第一次水上嚴打。破獲各類水上桉件兩百餘起，搗毀水上犯罪團伙十七個，抓獲各類犯罪分子三百多名，其中六個判了死刑！”
“91年，大運河江北段水匪猖獗，我們濱江航運企業的船隊和個體船主深受其害，只要進了運河就被敲詐勒索，很多船民甚至被打傷。我們分局主動出擊，組織力量給濱江航運企業船隊和濱江個體船武裝護航，在運河上抓獲各類犯罪分子兩百多名！”
“去年，我們聯合長航分局和陵海公安局進行了第二次水上嚴打，破獲各類桉件六十多起，抓獲各類犯罪分子兩百多名，前幾天剛受到交通部公安局和江南省公安廳表彰。”
“你們當中有采砂的，也有跑船的，只要在濱江跑過船的都知道我們濱江水域的治安怎麼樣。那些搶劫殺人、敲詐勒索、無惡不作的江匪船霸我們都是見一個抓一個，更別說你們了！”
打擊非法採砂很重要，掐住因為採砂有可能滋生的水上黑惡勢力苗頭更重要。
趙紅星板著臉，緊盯著坐在前兩排的那些採砂老闆，敲著桌子聲色俱厲：“楊州、震江水域的情況我知道一些，更上游的情況可能比楊州、震江水域更亂，但在我們濱江絕不會允許那樣的情況發生。
前港監局交管中心經驗豐富的老船長、現在的陵海港監處副處長老吳代表港監局開講，“水政課”是水利局法制科的滕科長講。
為體現對等，同時考慮到嘴上沒毛說話可能沒威懾力，公安這邊請水上分局趙紅星副局長登臺授課。
老趙同志是個粗人，從來沒講過課。
但現在是副局長，以後要代表局裡出席各種會議，不會講也要學著講。況且事關能不能幫分局搞一條價值六十萬的巡邏艇，他必須要來講，還要把政策法規講好講透。
事實上證明，公安是有威懾力的。
他往講臺上一坐，臺下頓時鴉雀無聲，沒人敢交頭接耳竊竊私語，也沒人敢打瞌睡，甚至沒人敢走神。
本打算協助維持“課堂秩序”的老蔣發現沒事可做，讓兩個聯防隊員趕緊分發完早上打印的法規文件，然後按議程介紹趙副局長的身份，隨即坐到最後一排，打開工作日誌，拿起筆，準備一起學習學習。
趙紅星定定心神，抬起頭用一口標準的陵海普通話說：“都拿到法規了是吧，我們正式開始。剛剛發給你們的是我們江南省人民政府去年7月19日頒佈施行的《江南省水上治安管理辦法》。
這個《辦法》是根據國家有關的法律法規，結合我們江南省實際制定的。適用於我們江南省行政區域內水上各類船舶、從業人員以及水域相關場所的治安管理，也就是說它具有法律效力！”
以前只知道有個治安管理處罰條例，沒想到還有這麼個水上治安管理辦法……
王興昌仔仔細細看了起來，想找找有沒有針對採砂的條款。
張正龍等人一樣不敢不當回事，畢竟公安不是港監和水政，公安是有權抓人拘人的。
趙紅星一條一條的念，時不時停下來，就其中的條款進行解讀。
念著念著，發現講課也不是很難。
“第十一條，公安機關應當依法配合有關部門制止和查處水域非法採砂和電力捕魚、炸魚、毒魚等。這是重點，從這一條上可以看出，針對採砂我們公安是有權管的。請你們看清楚，最好拿筆在下面畫一下！”
趙紅星抬頭環視了下眾人，再次捧起法規文件：“再結合第七條的第一款和第八條的第一、第三、第四款，可見發現江上存在非法採砂的行為，我們公安機關有權制止，並且有權扣船扣證甚至扣人！
至於扣船扣多長時間，《辦法》上說的很清楚，我們公安機關有權扣24小時。扣船超過24小時的，須經縣級以上公安機關批准。具體到我們濱江，就是要經我們水上公安分局，或經長航公安分局、陵海市公安局批准。”
公安居然也有權扣船！
所謂的超過24小時要經縣級以上公安機關批准，還不是你們一句話的事……王興昌意識到麻煩大了。
張正龍雖然不是很害怕公安，但同樣意識到想安安生生採砂繞不過公安這一關。
“扣留交通、漁業部門核發的證件應當及時通報當地港監和漁政機關，扣證時間不應超過扣船時間。這個不難理解，我就不展開說了。”
趙紅星喝了一小口水，不緩不慢地說道：“有些人可能會說水上交通歸港監管，我們公安沒權管。正常情況下是這樣的，但在緊急情況下我們公安機關有權管。現在，請你們認真看看《辦法》第九條。
在需要保護水上重大治安事件現場、追截水上重大違法犯罪分子、偵查水上重大桉件和處置緊急治安事件、存在水上重大治安災害事故隱患和水上重大安全保衛工作需要的時候，公安機關在通知港監機關和有關部門的同時，可以指揮有關船舶停航、改變航向或駛向指定地點！
在發生嚴重危害水上治安秩序突發事件的時候，縣級以上公安機關可以根據情況，經上級公安機關和同級人民政府批准，實行水上現場管制！”
一條接著一條解讀，總結起來就是江上不管發生什麼事，只要公安想管都有權管。
就在眾人紛紛尋思想在濱江安安生生採砂，看來不只是要打點港監和水利，一樣要打點公安，甚至要打點好幾個公安局的時候，趙紅星話鋒一轉：“剛才講的是法律法規，接下來給你們講講我們濱江的水上治安管理情況。”
老蔣緩過神，連忙回頭讓兩個聯防隊員把早準備好的展板搬進來。
港監躉船不只是曾經的沿江派出所，也是濱江水警的“搖籃”！
從八八年沿江派出所成立到現在，濱江水警參與過很多大行動，偵破過很多桉件，也留下了很多照片。
那些照片現在都貼在展板上，兩個聯防隊員把貼滿照片的展板抬到講臺左側。
趙紅星示意老蔣組織“學員”輪流上前看，抑揚頓挫地說：“不是王婆賣瓜自賣自誇，我們濱江的水上治安，不只是在全省，就是長江全線都是最好的！”
“1989年3月至8月，我們水上公安分局聯合長航公安分局和陵海公安局展開了第一次水上嚴打。破獲各類水上桉件兩百餘起，搗毀水上犯罪團伙十七個，抓獲各類犯罪分子三百多名，其中六個判了死刑！”
“91年，大運河江北段水匪猖獗，我們濱江航運企業的船隊和個體船主深受其害，只要進了運河就被敲詐勒索，很多船民甚至被打傷。我們分局主動出擊，組織力量給濱江航運企業船隊和濱江個體船武裝護航，在運河上抓獲各類犯罪分子兩百多名！”
“去年，我們聯合長航分局和陵海公安局進行了第二次水上嚴打，破獲各類桉件六十多起，抓獲各類犯罪分子兩百多名，前幾天剛受到交通部公安局和江南省公安廳表彰。”
“你們當中有采砂的，也有跑船的，只要在濱江跑過船的都知道我們濱江水域的治安怎麼樣。那些搶劫殺人、敲詐勒索、無惡不作的江匪船霸我們都是見一個抓一個，更別說你們了！”
打擊非法採砂很重要，掐住因為採砂有可能滋生的水上黑惡勢力苗頭更重要。
趙紅星板著臉，緊盯著坐在前兩排的那些採砂老闆，敲著桌子聲色俱厲：“楊州、震江水域的情況我知道一些，更上游的情況可能比楊州、震江水域更亂，但在我們濱江絕不會允許那樣的情況發生。